哪个国家级都市圈经济实力最强?答案就在粤港澳大湾区。
2023年,深圳都市圈深莞惠三市GDP首次突破5万亿元大关,达5.17万亿元,领跑14个国家级都市圈。
有广佛极点加持,广州都市圈也“很能打”,以4.68万亿元的GDP排在第三位。携手挺进前三,广深两大都市圈组成“最强战队”,可谓“出道即高光”。
去年12月20日,广东发布五大都市圈发展规划,到今年3月20日,刚满3个月,虽然间隔时间不长,却持续引发全国关注。尤其是广州、深圳两个都市圈发展规划经国家发展改革委衔接函复,跻身“国家队”,更受瞩目。
实际上,去年国家级都市圈迎来“大扩容”,除了广深两大都市圈,还有杭州、沈阳、郑州、青岛、济南都市圈,一年之内新增7个。至此,国家级都市圈增加到14个。
在现有的国家级都市圈中,只有广深两大都市圈的核心城市GDP超过3万亿元。广东成为华南唯一一个拥有两个国家级都市圈的省份。群雄并起,“大深圳”“大广州”凭什么脱颖而出?广东五大都市圈开局之年,各地将有哪些动作?从建圈到破圈,珠三角又将如何融合聚变?
实力出圈
10万亿级的广深“最强战队”
大江南北,一个又一个都市圈涌现。
近日,济南都市圈发展规划出台,标志着第14个国家级都市圈正式落地。从2021年南京都市圈“第一个吃螃蟹”开始,福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、广州、深圳等都市圈先后晋级“国家队”。
这些都市圈面积有大有小,能级也有高低之别,但也有很多相同点,如都以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心,以1小时通勤圈为基本范围。
从经济总量来看,在14个国家级都市圈中,深圳都市圈、南京都市圈去年GDP均突破5万亿元,分列前两名。其中,深圳都市圈凭借600余亿元的优势拿下第一的宝座。
深圳都市圈包括深圳、东莞、惠州和深汕特别合作区,土地面积约1.63万平方公里,在14个国家级都市圈中面积是最小的。以最小面积产出最高GDP,深圳都市圈靠实力出圈。
同在珠三角,与深圳都市圈紧密相连的广州都市圈,也是都市圈“江湖”中的实力派高手。
去年,广州都市圈GDP总量达4.68万亿元,位列第三。而且,广州都市圈的GDP增量与深圳都市圈比较接近,均增加超过2000亿元,显示出较强的增长势头。
如果把广深两大都市圈加起来,经济总量高达9.85万亿元,占广东省的72.6%、全国的7.8%。引人关注的是,这两个都市圈的核心城市广州、深圳GDP均超过3万亿元,也是14个国家级都市圈中仅有的两个。
一省两圈,近10万亿元,这在全国独一无二。广深两大都市圈成为“最强战队”,也打响了广东五大都市圈建设的头炮。
制造强圈
霸榜中国工业十强的“圈友们”
广深这两个国家级都市圈,一出生就风华正茂。这种硬实力,不是靠“一口吃成胖子”,而是得益于久久为功的努力。
深圳、广州都市圈之所以能够走在全国前列,与3个因素分不开。
——制造业提供强大的经济支撑。
高水平的都市圈,离不开硬核的经济基础。放眼全国,制造业是珠三角经济的突出优势。在中国工业十强城市中,广深都市圈的“圈友”实现霸榜,不仅占据4席(深圳、佛山、广州、东莞),还拿下头名。
深圳都市圈制造业规模最为庞大,去年规上工业总产值超过8万亿元。其中,深圳凭借4.85万亿元的巨大体量位居全国第一,而东莞超过2万亿元,惠州超过1万亿元。广州都市圈所涉广佛肇清四市规上工业总产值约6万亿元。其中,佛山成为广东第二个、全国第四个“工业3万亿”城市,跻身中国工业第四城;广州规上工业总产值也超过2万亿元。
——都市圈内外形成产业强联系。
珠三角城市制造业普遍较强,但它们不是单打独斗,而是兵团作战。以国家先进制造业集群为例,全国共45个,广深两大都市圈占了7个,其中有4个为跨都市圈协作共建,包括广佛惠超高清视频和智能家电集群、广深佛莞智能装备集群、深广高端医疗器械集群、佛莞泛家居集群。
都市圈内外产业紧密联动协同,形成了“你中有我、我中有你”的格局,让强强联合变得更强大。
——加快推进从一体化到同城化。
都市圈不仅仅是产业圈、经济圈,也是交通圈、生活圈。近年来,珠三角各都市圈除了推进产业协同、平台共建,在交通互联、生活互惠、服务共享等方面也有不少新进展,让“双城”变“融城”。
以广佛全域同城化为例,两市已开通3条跨城地铁线,轨道交通基本形成“一张网、一票通、一座城”,还累计建成32条道路衔接通道,累计实现“广佛通办”事项超过3400项,基础设施、产业科技、政务服务、公共服务等领域的对接更加紧密,剑指国际化都会区。
融合破圈
“一桥牵三圈”的机遇与行动
包括广深两个国家级都市圈在内,广东拥有五大都市圈。在发展版图上画这么多圈,不是画地为牢、自我设限,而是要以大带小、组团联动。都市圈建设重在协同,圈内求协调、圈外要融合。
融合破圈,正是广东五大都市圈的发力方向。特别是珠三角三大都市圈,正在迎来融合聚变的重大机遇——深中通道今年即将建成通车。
这条跨海交通大动脉,将让深圳与中山实现半小时互通,把深圳都市圈、珠江口西岸都市圈绑定在一起,还能缩短广州都市圈的佛山、肇庆等地与深圳的通勤时间。
一座桥,将牵动三个圈。如此利好,哪座城市都不想错过。
深圳的雄心是跨越珠江口,向西岸拓展经济腹地,破解空间制约。今年的深圳市政府工作报告提出,抢抓深中通道建成通车机遇,加强与中山、江门等产业合作,促进珠江口东西两岸融合发展,打造环珠江口黄金内湾。
珠江西岸各城市也纷纷出招,希望加强与深圳的对接合作。
有近水楼台之便的中山,大打深中一体化之牌。今年,中山将加快打造深中经济合作区,并推动在深圳设立孵化器、科创中心,构建“反向飞地”合作模式。同时,全面对标深圳营商环境,将推动超80项改革,新增100项政务服务“跨城通办”。
珠江口西岸核心城市珠海也在加速行动。抢抓深中通道、黄茅海大桥建成通车机遇,珠海将加快推动深珠通道前期研究工作,推进南珠(中)城际香山至拱北段建设,促进珠江口西岸都市圈与广州、深圳两大都市圈联动合作。
土地空间广阔的江门,提出与深圳高标准规划建设深江经济合作区启动区,在交通互联、产业协同、园区共建、航空物流等领域融合发展。此外,加强与中山对口产业协作,主动承接佛山、东莞等市产业转移。
作为粤港澳大湾区西向门户城市,佛山同样抓紧对接各个都市圈。一方面将加快推进广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、广州站至广州南站联络线、广佛西环等在建轨道项目建设;另一方面,支持深圳先行示范区建设,加快建设深圳科技园佛山科创园,推进“深圳创新+佛山产业”合作发展,并加强与横琴、前海、南沙、河套等重大平台战略互动。
协同“圈内城”,广交“圈外友”,珠三角城市都动起来了。朝着这个方向进阶,未来的珠三角,很可能将不再是三个圈,而是融为一体。